为了深入贯彻落实《中共***市委关于全面加强新形势下领导干部作风建设的意见》，进一步加强干部队伍作风建设，局党组决定在全局系统开展以“弘扬新风正气，抵制歪风邪气”为主题的作风建设年活动。为此，结合实际制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕以人为本、构建和谐社会，大力发扬党的光荣传统和优良作风，以务实的态度、改革的精神，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，努力实现党风政风、领导干部作风的进一步转变，树立国土资源干部队伍勤奋务实、廉洁高效、团结协作、攻坚克难的良好形象，推动事业又好又快地发展，为实现***全面振兴提供有力的国土资源保障。
二、主要内容
1、思想作风方面：着力解决因不愿动脑筋、想问题而习惯用旧模式、老方法干工作的思想僵化、因循守旧问题，扭转工作标准不高、消极怠工、穷于应付的不思进取、得过且过的精神面貌，克服困难面前退缩回避的畏难情绪，纠正不方便群众办事、不利于国土资源管理的工作程序、工作方法，逐步形成争先创优、昂扬向上的机关氛围，探索出便民利企、强化管理的工作体制机制，弘扬创新进取、攻坚克难之风。
2、学风方面：引导党员干部坚决克服不学习能够照样干好工作的想法，满足一知半解、浅尝辄止的态度，借口工作忙不去学习或敷衍了事的做法，树立终身学习的理念，增强对思想理论创新成果和国土资源最新知识的系统把握，强化对知识的综合运用，切实把学习体会和成果转化为推动党的建设和国土资源事业进步的能力，弘扬好学善研、学以致用之风。
3、工作作风方面：坚决制止上班迟到早退现象和工作时间上网玩游戏、聊天等做与工作无关的事。切实纠正因依法行政意识淡薄导致行政不作为、慢作为、乱作为甚至借手中权力在国土资源管理中谋取私利的问题。认真解决对待办事群众不够耐心细致，同事间、部门间协调配合不够紧密甚至推诿扯皮等问题。教育职工珍惜岗位，遵守纪律，秉公用权，依法办事，牢固树立服务观念和大局意识，弘扬严谨细致、勤奋敬业之风。
4、领导作风方面：坚决克服贪图虚名、不务实效、劳民伤财的形式主义和脱离群众、不深入实际调查研究、不为基层解决问题的官僚主义，纠正议而不决、决而不行等软弱涣散现象，坚持讲真话、报实情、干实事、求实绩，力戒浮躁浮夸。进一步改进会风和文风，严格控制会议规模和数量，切实精简各类文件,提倡开短会、写短文、讲短话。引导领导干部在工作中虚心听取群众意见、决策中注意发挥集体作用，不搞“一言堂”，不拉帮结伙、各自为政，努力形成心齐气顺、风正劲足的局面，弘扬求真务实、民主团结之风。
5、生活作风方面：着力解决出入酒吧、歌舞厅、足疗馆、小剧院等场所追求低级趣味的问题，反对以酒会友、聚众酗酒、牌桌交友、广交社会朋友等交往不慎的庸俗做法，纠正开玩笑过于随意、衣着举止不够端庄、语言带脏字、工作日午间饮酒等把握小节不当现象，杜绝不随手关灯节电、随意丢弃纸张信封等浪费行为，引导党员干部重操守、讲美德，做到台上台下一个样、工作时间与业余时间一个样、有监督与无监督一个样，弘扬情趣高雅、崇廉尚俭之风。
三、活动形式
采取“四项活动 二项工程”推进上述五个方面作风建设内容的落实。
四项活动是：
1、积极开展机关文化建设活动。利用宣传板、简报、国土资源网站宣传展示干部职工的良好风貌，利用羽毛球场地、乒乓球台、台球台、健身器材组织开展体育活动，加强文化阵地建设。组织职工参加好市直机关运动会，组建我局的舞蹈队和运动队，利用重大节日、纪念日开展联欢会，活跃机关文化氛围。针对干部职工关心的热点，邀请大学教授作系列讲座，讲授传统文化、社会科学、国家大政方针和国土资源最新法规政策，调动干部职工的学习积极性，培养健康情趣。
2、开展法制宣传教育活动。利用节日开展集中宣传活动，宣传法律法规公益广告，印发政策法规宣传单，为企业和群众解答关心的热点、难点问题。认真制订法制培训计划，每季度组织一次辅导，集中学习行政法律和专业法规，提高干部职工的专业知识水平和依法行政能力。认真落实《依法行政实施纲要》，半年和年末开展行政执法检查，及时发现解决行政执法中存在的问题。
3、开展“文明服务窗口”、“最佳工作人员”评选活动。在全局面向社会的服务窗口和工作人员中，开展以文明优质服务和帮助企业群众解决难题、爱岗敬业多做贡献为主要内容的竞赛活动，评选出“文明服务窗口”和“最佳工作人员”，树立先进典型，促进服务质量和水平的提高，形成各单位、部门和广大工作人员主动热情服务、文明规范服务、优质高效服务的良好局面。
4、继续开展“节约型机关”创建活动。严格贯彻落实国家有关节能降耗的规定，严格行政开支，严格遵守公务用车、公务消费、职务消费的各项规定，切实降低行政成本；进一步精文减会，简化办事程序，勤俭节约举办各类会议、活动；加强经费预算的审核和使用情况的监管，杜绝重形式、讲排场、摆阔气等铺张浪费行为。在局内形成物尽其用、崇尚节俭的氛围。
二项工程是：
1、实施行政体制、职能捆绑改革工程。重点解决招牌挂职能分散的问题，在充分调查研究基础上，提出集中管理办法。调整内设机构和职能分工，重新明确各处室的职能，调整职能相近的处室、部门，根据管理需要组建新的内设机构，形成各司其职、工作顺畅的新机制。
2、实施审批提速工程。协调规划部门做好配合，对占用集体建设用地、农用地的项目，我局先审核，强化在建设项目用地统一审批过程中的牵头作用。集中清理历史规章和规范性文件，认真梳理现有的行政许可项目并统一归口管理，摆脱不合时宜的政策法规的束缚。围绕审批工作，加强各环节在办事要件、时限、收费标准的统一性，规范行政行为。理顺中心办内部职能，建立完善办件责任人制度及经办人责任追究制度，强化人员的优化组合，保证审批工作的顺利进行。
四、达到的目标
总的目标是局干部队伍思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风明显转变，在建设系统中的地位明显提升，在社会中的形象明显好转。具体要实现：
1、在市委、市政府开展的工作责任制考评中获优秀档次；
2、在全系统文明行业“十颗星”竞赛中获“十星”单位称号；
3、在改善经济发展环境最佳最差评议中位次前移；
4、行政成本比去年有所降低。
五、组织领导
为切实加强对作风建设年活动的领导，局成立专门领导小组。
组 长：局长
副组长：副局长
成 员：由各单位负责人组成。
领导小组下设办公室，办公室主任由纪检组长兼任，副主任由监察室、机关党委、人事处和办公室负责人担任。领导小组办公室设在局监察室，主要负责全局深入开展作风建设年活动的监督、检查、综合和指导。
六、保障措施
1、强化组织领导。各单位主要领导是“作风建设年”活动的主要负责人，要对整个活动的全过程负组织领导、协调和监督责任。各级党政主要领导要以身作则、带头示范，要注重解决本单位作风建设中存在的重点、难点问题。
2、强化责任落实。开展机关文化建设活动由机关党委负责，开展法制宣传教育活动由法规处、执法局负责，开展“文明服务窗口”、“最佳工作人员”评选活动由机关党委负责，开展“节约型机关”创建活动由办公室负责，实施行政体制、职能捆绑改革工程由人事处负责，实施审批提速工程由中心办负责。各单位要按照分工抓好落实，年底对活动开展情况进行一次自查，向局领导小组办公室作出书面报告。
3、强化统筹结合。在“作风建设年”活动中要重点抓好“四个结合”。一是要与思想教育结合起来，建立经常性的学习教育机制，开展经常性的有针对性的教育，不断提高领导干部的思想水平。二是要与领导干部廉洁自律工作结合起来，把作风建设转化为领导干部的自律行为。三是要与党的建设其他各项工作结合起来，把作风建设贯穿各项工作的始终。四是要与落实各项具体工作结合起来，做到用好的作风推进工作落实，用好的工作业绩检验作风建设成效。
4、强化监督监查。局“作风建设年”活动领导小组将加强对活动开展情况的指导和检查，及时解决问题。领导小组办公室设立专门的监督电话，并通过网向社会公布。局党组把“作风建设年”活动纳入今年的年终目标考核，并作为考察班子和干部的重要内容。
5、强化求真务实。始终坚持以求真务实的精神抓领导干部作风建设，努力提高作风建设的针对性和实效性。强化绩效意识，切实增强针对性、执行力和实效性，不喊过急的口号，不提过高的要求，努力做到制定的规定措施具体管用，已经明确的制度执行有力，让老百姓能够真正从中受益，深切感受到作风建设的效果。
Tags:活动 建设 作风 开展 工作 领导 干部 问题 强化 机关
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